Часто задаваемые вопросы STSJP

Используйте следующие ссылки для перехода к переведенным версиям этой страницы.

Вы находитесь на этой странице: Часто задаваемые вопросы STSJP

Содержание

Общие вопросы

Должны ли муниципалитеты назначать ведущее агентство, чтобы иметь право подать заявку на участие в программе STSJP? Кто должен быть ведущим агентством? Кто должен быть контактным лицом ведущего агентства?

Согласно § 529-b(3)(a) Исполнительного закона, чтобы муниципалитеты имели право на получение возмещения за STSJP, каждый муниципалитет должен назначить ведущее агентство для планирования и управления STSJP. Глава администрации каждого муниципалитета должен назначить ведущее агентство для целей планирования и администрирования услуг, предоставляемых в рамках STSJP. Ведущим агентством муниципалитета должно быть агентство местных органов власти, наиболее тесно связанное с конкретной группой молодежи, которой будут оказываться услуги за счет средств STSJP. В большинстве муниципалитетов ведущим агентством назначается местный департамент социальных служб (LDSS) или отдел пробации; однако может быть назначено молодежное бюро или другое агентство.

OCFS должно быть проинформировано о любых последующих изменениях в назначенном агентстве в качестве истца.

Возмещение расходов будет распределяться через ведущее агентство.

Что определяет, когда OCFS рассылает письмо с просьбой к муниципалитетам представить план STSJP?

Уведомительное письмо с описанием параметров разработки и представления муниципалитетами планов STSJP не может быть распространено до тех пор, пока не будет принят бюджет штата Нью-Йорк и Отдел бюджета штата Нью-Йорк не выделит муниципалитетам средства STSJP. Письмо рассылается муниципалитетам после выполнения этих шагов.

Является ли финансирование STSJP и содержания под стражей лимитированным?

Да, финансирование STSJP и содержание под стражей - это лимитированные ассигнования. После расходования выделенных средств муниципалитет несет ответственность за все оставшиеся расходы. В отношении требований STSJP в пределах лимита муниципалитеты несут ответственность за местную долю в размере 38 процентов. В отношении исков о заключении под стражу муниципалитеты несут ответственность за местную долю в размере 51 процента.

Какая методология была использована для определения ассигнований каждого муниципалитета на STSJP?

Важной задачей остается поощрение муниципалитетов за достижение снижения количества задержаний и/или размещения в интернатах лиц, нуждающихся в надзоре, несовершеннолетних делинквентов и несовершеннолетних правонарушителей. Исторически учитываемые показатели включают:

• Ходатайства, рассмотренные в течение года
• Аресты (JD/JO) в течение года
• Дни ухода за несовершеннолетними правонарушителями (НД), содержащимися в неохраняемых местах лишения свободы
• Дни содержания под стражей несовершеннолетних правонарушителей (НД) в безопасных условиях
• Содержание под стражей лиц, нуждающихся в надзоре (PINS)
• Прием под опеку несовершеннолетних правонарушителей (ПН)

OCFS изучил показатели, чтобы выявить изменения, произошедшие в период с 2013 по 2015 год, а затем учел эти изменения в своих расчетах для выделения средств на PY 2017-2018. Каждому из этих факторов был придан одинаковый вес при расчетах, за исключением содержания под стражей в ПИНС, который имел больший вес по сравнению с другими факторами.

В рамках постоянных усилий OCFS по согласованию финансирования STSJP с сокращением использования содержания под стражей и помещения в интернаты, штат продолжает использовать эту методологию. Кроме того, ассигнования на STSJP остаются неизменными с 2017-2018 финансового года с учетом внедрения RTA.

Каковы руководящие принципы и преимущества для муниципалитета, позволяющие ему перенести часть средств, выделяемых на содержание под стражей, на средства, выделяемые на STSJP?

Компенсация STSJP составляет 62% от доли штата и 38% от доли местных властей. Возмещение расходов на содержание под стражей составляет 49% доли штата и 51% доли местных властей.

Когда муниципалитет переводит деньги из ассигнований на содержание под стражей в ассигнования на STSJP, больше денег доступно для услуг и программ, связанных с STSJP, и финансирование возмещается по 62-процентной ставке. Большинство муниципалитетов переводят финансирование с задержания на STSJP во время разработки плана; однако муниципалитетам разрешено переводить средства в любое время в течение программного года.

Если после утверждения плана STSJP необходимо перераспределить средства на содержание задержанных, муниципалитет должен подать письменный запрос и измененный план STSJP на почтовый ящик STSJP (stsjp@ocfs.ny.gov). Измененный план должен включать сумму финансирования, которую муниципалитет желает перераспределить (разбивка на местную долю и долю штата), и заявить, на какие программы или услуги будет использовано дополнительное финансирование. План будет рассмотрен, и соответствующее одобрение будет направлено контактному лицу ведущего агентства.

Какие программы и услуги могут быть профинансированы из средств STSJP?

STSJP используется муниципалитетами для финансирования местных программ, направленных на предотвращение задержания и помещения под стражу, включая замену отвечающих требованиям молодых людей. Эти программы и услуги поддерживают использование наименее ограничительного варианта, соответствующего общественной безопасности, для удовлетворения потребностей молодежи и семей, вовлеченных в систему ювенальной юстиции. Средства могут быть использованы для широкого спектра услуг по отводу молодых людей, которые, как утверждается или признано, являются или рискуют стать лицами, нуждающимися в надзоре (PINS) или несовершеннолетними правонарушителями (JD); или утверждается или признано, что они являются несовершеннолетними правонарушителями (JO), подростками-правонарушителями (AO) или несовершеннолетними правонарушителями (YO), из мест проживания или содержания под стражей. Более подробную информацию см. в разделе Программы & Услуги .

Могут ли муниципалитеты использовать средства в натуральной форме или пожертвования для восполнения своей местной доли?

Нет. Согласно законодательству штата Нью-Йорк, муниципалитет должен использовать собственные средства для выполнения своей местной доли.

Как следует подавать заявления?

Все заявления STSJP и STSJP-RTA должны подаваться в электронном виде через Автоматизированную систему содержания под стражей несовершеннолетних (JDAS). Вопросы по всем аспектам процесса подачи заявлений следует направлять на почтовый ящик STSJP по адресу stsjp@ocfs.ny.gov.

Как план STSJP согласуется с планом отвода PINS, уже представленным муниципалитетами?

Закон штата Нью-Йорк и политика OCFS требуют, чтобы план окружных служб помощи детям и семьям включал компонент PINS. Этот компонент предоставляет информацию только об отводе PINS, в то время как план STSJP предусматривает отвод JD, AO, YO и JO, а также PINS. Информация, представленная в этих двух планах, может частично совпадать, и эти планы могут быть использованы для взаимного информирования.

Могут ли средства STSJP быть использованы для поддержки услуг по выведению из системы PINS?

Да. Молодой человек имеет право на получение услуг по отводу PINS, если он находится под угрозой стать PINS, или в отношении него предпринята попытка или подано фактическое ходатайство о том, что он является PINS. Однако STSJP не может быть использована для замены других существующих потоков финансирования, которые могут финансировать существующие услуги по высылке из PINS.

Вопросы, касающиеся годового плана STSJP

Как муниципалитет определяет сумму своего плана (общую сумму всех программ/услуг)? Может ли муниципалитет представить план на долю штата, которая меньше, чем его ассигнования?

Чтобы рассчитать общую сумму плана муниципалитета, разделите ассигнования STSJP (также известные как доля штата) на 62 процента (0,62). Например, муниципалитет с ассигнованиями STSJP в размере $50,000 будет иметь общую сумму плана в размере $80,645.16. Поскольку местная доля составляет 38 процентов от общих расходов на программу, в данном примере местная доля составляет $30 645,16 (то есть $80 645,16 x 0,38).

Если муниципалитет переводит финансирование содержания под стражей в STSJP, то переведенная сумма добавляется к сумме ассигнований STSJP, и расчет производится таким же образом. Например, муниципалитет с ассигнованиями в размере $40 000, который переносит $24 000 из ассигнований на содержание под стражей в свои ассигнования на STSJP (в результате чего получается $64 000 в качестве измененных ассигнований STSJP), получит общую сумму плана в размере $103 225,81 (то есть $64 000 / 0,62).

Муниципалитет может представить план с просьбой о возмещении доли штата, которая меньше, чем его ассигнования на STSJP. Например, муниципалитет с ассигнованиями STSJP в размере $40 000, желающий, чтобы общие расходы на программу составили $40 0000, должен будет покрыть местную долю в размере $15 200 (то есть $40 000 x 0,38) с соответствующей долей штата в размере $24 800 (то есть $40 000 x 0,62).

Если мы финансируем сотрудников службы пробации для наших различных центров вечерних отчетов как ATD и ATP, должны ли мы просто разделить расходы на персонал между этими двумя программными областями, поскольку теперь мы должны перечислять их отдельно?

Да. План STSJP теперь требует, чтобы для этих типов услуг расходы на персонал были распределены между типами программ. Целью утверждения этих заявок является обеспечение того, чтобы все услуги, предоставляемые за счет средств STSJP, были должным образом отнесены к одному из 5 типов программ: Профилактика, Раннее вмешательство, ATD/ATPDP, ATP, или Восстановление/Послеоперационный уход. Существует возможность правильного определения косвенных услуг, которые могут включать, но не ограничиваться, стимулами для молодежи, услугами по оценке, которые не считаются постоянными услугами, консультационными услугами и расходами на координаторов.

Будут ли муниципалитеты обязаны представлять какие-либо отчеты о данных?

Да. Цель процесса подачи заявки на участие в программе STSJP заключается в том, чтобы гарантировать, что при рассмотрении муниципалитетами программ финансирования, важные данные были использованы для информирования этого процесса, поэтому муниципалитет должен использовать все данные, имеющиеся у него на момент подачи заявки.

Каковы примеры просоциальных мероприятий в рамках профилактики и раннего вмешательства?

Область профилактики предназначена для молодых людей, не имевших ранее контактов с системой ювенальной юстиции, но обладающих характеристиками, которые подвергают их риску контактов с ювенальной юстицией в будущем, в то время как область раннего вмешательства предназначена для молодых людей, попавших в систему ювенальной юстиции и остающихся на уровне отвода. Характерные черты молодежи в этих областях включают в себя постоянные прогулы, риск отчисления из школы, длительное отстранение от занятий, проблемы с поведенческим здоровьем и семейные факторы риска. Программы профилактики и раннего вмешательства должны быть направлены на создание защитных факторов для молодежи из группы риска, которую они обслуживают. Просоциальные мероприятия часто предлагаются через клубы мальчиков и девочек, YMCA, YWCA или художественные программы, в дополнение к агентствам по обучению работе/карьере и структурированным общественным мероприятиям.

Дополнительные идеи по выбору просоциальных программ, соответствующих континууму услуг STSJP, см. на сайте OCFS Division of Youth Development and Partnership for Success и на сайте Office of Juvenile Justice and Delinquency Prevention .