Часто задаваемые вопросы

Штат будет продолжать поддерживать безопасные учреждения для несовершеннолетних преступников и несовершеннолетних правонарушителей, нуждающихся в безопасном размещении, по всему штату. Кроме того, OCFS продолжит содержать неохраняемые и ограниченно охраняемые учреждения для молодых людей из других регионов штата, нуждающихся в таком уровне ухода.

Какова цель проекта "Близко к дому"?

Этот закон преобразует систему ювенальной юстиции, уполномочивая Нью-Йорк создавать непрерывный комплекс услуг для лечения и возвращения молодых людей в общество, готовых к успеху и становлению продуктивными взрослыми. Программа:

• Обеспечивает эффективный непрерывный процесс отвлечения, надзора, лечения и заключения, чтобы обеспечить наиболее подходящий уровень ухода для всех молодых людей в соответствии с требованиями общественной безопасности;
• Держит молодежь рядом с домом, чтобы свести к минимуму разлуку с семьей и укрепить позитивные связи между молодыми людьми и их сообществами;
• Обеспечивает подотчетность посредством внутреннего и внешнего надзора;
• Содействует вовлечению семьи и сообщества для укрепления позитивной поддержки семьи и сообщества;
• основывается на научно обоснованной практике, чтобы программы и услуги улучшали результаты для молодежи, поддерживали общественную безопасность, снижали рецидивизм и необоснованное расовое/этническое неравенство; и
• Предоставляет эффективные услуги по реинтеграции для поддержки подключения к соответствующим образовательным услугам и позитивной поведенческой поддержке и/или лечению, когда молодые люди выходят из учреждения.

Как работает программа "Близко к дому"?

В Нью-Йорке разработаны отдельные комплексные планы для небезопасного и ограниченно безопасного этапов. Эти планы должны быть утверждены OCFS в консультации с Управлением психического здоровья (OMH) и Управлением служб по борьбе с алкоголизмом и наркоманией (OASAS).

В планах конкретно рассматриваются многие вопросы, включая, но не ограничиваясь:

• Как будут предоставляться услуги, основанные на фактических данных, для удовлетворения потребностей молодежи в образовании, психическом здоровье, злоупотреблении психоактивными веществами и последующем уходе при сохранении общественной безопасности;
• Как город Нью-Йорк будет поддерживать постоянное взаимодействие с местным сообществом и заинтересованными сторонами;
• Как молодые люди будут обслуживаться в наименее ограничительных условиях, необходимых для поддержания общественной безопасности;
• Как Нью-Йорк будет осуществлять гендерно-ориентированные программы и разрабатывать политику для удовлетворения особых потребностей лесбиянок, геев, бисексуалов и трансгендерной молодежи; и
• Каким образом инициатива будет способствовать сокращению непропорционально большого числа заключенных из числа меньшинств.

Как общественность может внести свой вклад?

Инициатива требует постоянного участия заинтересованных сторон и сообщества в реализации и эффективности программы, включая процесс общественных слушаний, которые должны проводиться до представления планов на утверждение в OCFS.

Каков график работы проекта "Близко к дому"?

Небезопасные размещения

ACS начала принимать молодых людей в неохраняемые учреждения осенью 2012 года - молодые люди, которые были помещены под опеку OCFS, были переданы под опеку в период с сентября 2012 года по весну 2013 года. В конце весны 2013 года OCFS завершила передачу молодых людей из-под опеки штата под опеку ACS. Всего было 238 подростков, переданных под опеку NYC из учреждений OCFS, добровольных агентств или находившихся в общине на попечении. 

Ограниченное безопасное размещение

После даты вступления в силу утвержденного плана ограниченной безопасности все подростки, помещенные в суд по семейным делам города Нью-Йорка по делу о правонарушениях, которым требуется помещение в ограниченную безопасность, будут находиться под опекой ACS и будут включены в городской комплекс услуг. OCFS начнет передачу молодых людей, которые были помещены семейным судом города Нью-Йорка в ограниченные безопасные места, из-под опеки OCFS в опеку ACS. OCFS должен подать ходатайство о передаче опеки над такими подростками в течение 90 дней с даты вступления в силу плана ограниченной безопасности, если только не будет установлено, что это нанесет ущерб образовательному, эмоциональному, психическому или физическому благополучию конкретного подростка.

Кто будет наблюдать за процессом?

OCFS осуществляет постоянный и надежный надзор за системой города Нью-Йорка. Это включает в себя регулярный анализ данных, изучение материалов дела, инспекции на местах и представление городом ежегодного отчета. Кроме того, OCFS имеет лицензионные и регуляторные полномочия в отношении уполномоченных агентств, предоставляющих услуги по проживанию молодежи.

Если OCFS определит, что ACS не обеспечивает молодых людей в программе, OCFS может потребовать от ACS представить план корректирующих действий. OCFS сохранит за собой право приостановить финансирование и/или прекратить инициативу, если Нью-Йорк не сможет реализовать программу в соответствии с любым нормативным актом или любой частью плана корректирующих действий, направленных на предотвращение непосредственной угрозы здоровью, безопасности или благополучию молодежи, обслуживаемой в рамках инициативы. Действие законодательства также прекращается в 2018 году, что дает возможность для законодательной переоценки инициативы.