Полный текст Постановления МКПК № 2

Перейти к содержанию

Доступная навигация и информация

Используйте следующие ссылки для быстрой навигации по странице. Номер для каждого является клавишей быстрого доступа.

0 Начало страницы 1 Доступная навигация и информация 2 Заголовок штата Нью-Йорк 3 Главное меню 4 Локальная навигация 6 Меню хлебных крошек 7 Содержание 8 Нижний колонтитул меню 9 Нижний колонтитул штата Нью-Йорк
Перевести

Вы находитесь на этой странице: Полный текст Постановления № 2 МКЗК

Положение № 2
Дела под юрисдикцией государственных судов: Передача детей на государственное усыновление или в приемную семью в семейных условиях и/или у родителей, родственников

Положение № 2, принятое 25 мая 1977 года Ассоциацией администраторов Межгосударственного договора об устройстве детей, было отменено в апреле 1999 года и заменено следующим:

Следующее положение, принятое Ассоциацией администраторов Межгосударственного договора о размещении детей, объявляется действующим с 1 октября 2011 года и после этой даты.

Слова и фразы, используемые в настоящих правилах, имеют те же значения, что и в Договоре, если контекст явно не требует другого значения. Если суд или другой компетентный орган ссылается на Договор, суд или другой компетентный орган обязан соблюдать Статью V (Сохранение юрисдикции) Договора.

  1. Смысл Положения № 2: Смысл данного Положения заключается в том, чтобы по запросу направляющего агентства провести домашнее исследование и принять решение принимающего штата о размещении ребенка с предполагаемым опекуном, который подпадает под категорию: размещение на государственное усыновление или в приемную семью и/или к родителям или родственникам.
  2. Положение № 2 применяется к делам, касающимся детей, которые находятся под юрисдикцией суда в связи с жестоким обращением, отсутствием заботы или зависимостью в результате действий, предпринятых агентством по охране детства: Суд имеет полномочия по определению надзора, опеки и размещения ребенка или делегировал эти полномочия агентству по охране детства, и ребенок рассматривается для размещения в другом штате.
    1. (a) Дети, еще не помещенные в дом ребенка, с предполагаемым ресурсом для размещения: Данное положение распространяется на рассмотрение вопроса о ресурсе для устройства ребенка, если ребенок еще не был помещен в дом престарелых. Правила ICPC № 7 "Ускоренное домашнее исследование" могут быть использованы вместо Правил № 2 для этой категории, если соблюдены требования для ускоренного запроса домашнего исследования.
    2. (b) Изменение статуса для детей, которые уже были размещены с одобрения ICPC: Это положение используется при запросе нового домашнего исследования в отношении текущего утвержденного ресурса для размещения. Это может включать повышение категории размещения из нелицензированной родственной семьи в лицензированную приемную семью или в дом усыновления (см. Положение № 3, раздел 2(a) "Типы категорий размещения").
    3. (c) Ребенок, уже помещенный без разрешения МКПК, за исключением случаев, когда ребенок переехал вместе с лицом, осуществляющим уход, в принимающий штат в соответствии с Положением 1: Если ребенок был помещен в принимающий штат до разрешения МКПК, случай считается нарушением МКПК, и помещение производится с полной ответственностью и обязанностью отправляющего штата за безопасность ребенка. Принимающий штат может потребовать немедленного изъятия ребенка, пока принимающий штат не примет решение в соответствии с ICPC. Принимающему штату разрешено, но не обязательно продолжать процесс изучения дома/принятия решения по МКПК, если ребенок помещен в нарушение МКПК. Принимающий штат может решить открыть дело для надзора ICPC, но не обязан этого делать, как того требует Положение ICPC № 1 "Переселение дел семейных отделений".
  3. Размещения, произведенные без защиты ICPC: Положение № 2 не применяется к:
    1. (a) Передача ребенка родителю, у которого ребенок не был изъят: Если суд помещает ребенка к родителю, у которого ребенок не был изъят, и суд не имеет доказательств того, что родитель является непригодным, не запрашивает у принимающего штата никаких доказательств того, что родитель является пригодным или непригодным, и суд отказывается от юрисдикции над ребенком сразу после помещения к родителю, принимающий штат не несет ответственности за надзор или мониторинг за судом, осуществившим помещение.
    2. (b) Направляющий суд решает вопрос о передаче ребенка родителю с помощью проверки вежливости: Когда направляющий суд/агентство обращается за независимой (не связанной с ICPC) проверкой вежливости для размещения ребенка у родителя, у которого ребенок не был изъят, ответственность за полномочия и качество проверки вежливости лежит непосредственно на направляющем суде/агентстве и лице или стороне в принимающем штате, которые согласны провести проверку вежливости без использования защиты процесса домашнего исследования ICPC. Это не запрещает государству-отправителю запрашивать МКПК.
  4. Определения и категории размещения: (См. Постановление № 3)
  5. Отправка документации по делу штата, требуемой вместе с запросом ICPC-100A: Документация, предоставляемая вместе с запросом на оперативную обработку, должна быть актуальной и должна включать:
    1. (a) Полностью заполненная форма ICPC-100A.
    2. (b) Форму ICPC-100B, если ребенок уже помещен без предварительного разрешения в принимающем штате. Принимающий штат не обязан обеспечивать надзор до тех пор, пока размещение не будет одобрено ICPC-100A, подписанным офисом ICPC принимающего штата, если только не было предоставлено временное одобрение.
    3. (c) копия действующего судебного приказа, на основании которого направляющее агентство имеет полномочия на помещение ребенка, или, если полномочия не вытекают из судебного приказа, заявление о том, на каком основании направляющее агентство имеет полномочия на помещение ребенка, и документальное подтверждение того, что надзор осуществляется на постоянной основе.
    4. (d) Требуется подписанное заявление от назначенного менеджера по ведению дел направляющего агентства:
      1. Подтверждение того, что потенциальный ресурс по устройству заинтересован в устройстве ребенка и готов сотрудничать с процессом ICPC.
      2. Включая имя, фамилию и правильный физический и почтовый адрес ресурса для размещения, а также все имеющиеся номера телефонов и другую контактную информацию потенциального ресурса для размещения.
      3. Описание количества и типа спален в доме ресурса по размещению для размещения рассматриваемого ребенка и количества людей, включая детей, которые будут проживать в доме.
      4. Подтверждение того, что потенциальный ресурс размещения подтверждает, что он/она имеет достаточные финансовые ресурсы или будет иметь доступ к финансовым ресурсам для питания, одежды и ухода за ребенком, включая уход за ребенком, если это необходимо.
      5. Ресурс по размещению подтверждает, что будет проведена проверка криминального прошлого и истории жестокого обращения с детьми в отношении всех лиц, проживающих в доме, которые должны быть проверены в соответствии с законодательством принимающего штата.
    5. (e) текущая история болезни ребенка, включая историю опекунства и социальную историю, хронологию участия в суде, социальную динамику и описание любых особых потребностей ребенка.
    6. (f) Любой ребенок, ранее помещенный к ресурсу по размещению в штате отправителя: Если ресурс по размещению ранее размещал у себя какого-либо ребенка в штате отправителя, то отправляющее агентство должно предоставить всю соответствующую информацию о таком размещении принимающему штату, если таковая имеется.
    7. (g) План обслуживания (случая): Копия плана ведения дела/обслуживания/постоянства ребенка и любые дополнения к этому плану, если ребенок находился под опекой достаточно долго, чтобы потребовался план постоянного пребывания.
    8. (h) Проверка права на участие в программе Title IV-E: Объяснение текущего статуса права ребенка на получение титула IV-E в соответствии с Федеральным законом о социальном обеспечении и документация по титулу IV-E, если таковая имеется. Перед утверждением размещения необходимо предоставить документацию.
    9. (i) Финансовый/медицинский план: Подробный план предлагаемого способа содержания ребенка и предоставления медицинских услуг.
    10. (j) копия карточки социального страхования ребенка или официального документа, подтверждающего правильный номер социального страхования, если таковой имеется, и копия свидетельства о рождении ребенка, если таковое имеется.
  6. Способы передачи документов: Некоторые или все документы могут быть переданы экспресс-почтой или любым другим признанным методом ускоренной передачи, включая FAX и/или электронную передачу, если это приемлемо как для отправляющего, так и для получающего государства. Принимающее государство признает и вводит в действие любую такую ускоренную передачу ICPC-100A и/или подтверждающей документации, при условии, что она является разборчивой и полностью повторяет оригинал. Однако принимающее государство может запросить и имеет право получить оригиналы или надлежащим образом заверенные копии любых юридических документов, если оно считает их необходимыми для юридически достаточной записи в соответствии со своим законодательством. Все такие передачи должны осуществляться в соответствии с государственными законами и/или нормативными актами, касающимися защиты конфиденциальности.
  7. Отчет о безопасном и своевременном межгосударственном домашнем исследовании должен быть завершен в течение шестидесяти (60) календарных дней. Этот отчет не является эквивалентом решения о размещении.
    1. (a) Сроки завершения безопасного и своевременного межгосударственного отчета о домашнем исследовании: Как можно быстрее, но не более чем через шестьдесят (60) календарных дней после получения запроса на проведение домашнего исследования, принимающий штат должен непосредственно или по контракту завершить исследование домашней обстановки с целью оценки безопасности и пригодности ребенка, помещаемого в дом. Принимающий штат возвращает отправляющему штату отчет о результатах исследования дома ребенка, в котором рассматривается степень, в которой размещение в доме ребенка будет отвечать потребностям ребенка. Этот отчет может включать или не включать решение об одобрении или отказе в разрешении на помещение ребенка. Если часть домашнего исследования, связанная с образованием и подготовкой ресурса для размещения, остается незавершенной, в отчете должна быть ссылка на такие пункты с указанием предполагаемой даты завершения.
    2. (b) Решение принимающего штата о размещении может быть отложено: Если принимающий штат не может принять решение об одобрении или отказе в размещении на момент предоставления отчета о безопасном и своевременном домашнем исследовании, принимающий штат должен указать причину задержки и предполагаемую дату принятия решения по запросу. Причинами задержки могут быть такие факторы, как штат принимающей страны требует, чтобы все родственники имели лицензию приемной семьи, поэтому офис ICPC не может одобрить запрос на размещение нелицензированного родственника, пока семья не выполнит требования по лицензированию. Если такое условие должно быть выполнено до утверждения, разумная дата выполнения должна быть указана в препроводительной записке штата, сопровождающей первоначальное исследование дома, если это возможно.
  8. Решение принимающего государства об одобрении или отказе в размещении ресурса (100A).
    1. (a) Сроки принятия окончательного решения: Окончательное одобрение или отказ в удовлетворении запроса на ресурс для размещения должно быть предоставлено принимающим Администратором договора штата в форме подписанного ICPC-100A, как можно скорее, но не позднее ста восьмидесяти (180) календарных дней с момента получения первоначального запроса на исследование дома. Этот срок в шесть (6) месяцев предназначен для того, чтобы учесть лицензионные и/или другие требования принимающего государства, применимые к заявкам на исследование приемной семьи или усыновления.
    2. (b) Ускоренное сообщение решения: Если это необходимо или полезно для соблюдения требований времени, офис МКПК принимающего штата может направить свое решение в соответствии со Статьей III(d) Администратору договора штата отправляющего агентства по FAX или другим средствам факсимильной передачи или электронной передачи, если это приемлемо как для принимающего, так и для отправляющего штата. Однако это может быть сделано только после того, как Администратор договора принимающего штата зарегистрирует решение в ICPC-100A. Письменное уведомление (заполненный документ ICPC-100A) должно быть отправлено по почте, в электронном виде, если это приемлемо, или иным способом незамедлительно отправлено в соответствии с требованиями Статьи III(d) о письменном уведомлении. Местное агентство штата, принимающее домашнее исследование, не должно отправлять домашнее исследование и/или рекомендации непосредственно в местное агентство штата, отправляющего ребенка, без согласования с офисами ICPC штата, отправляющего и принимающего ребенка.
    3. (c) Полномочия принимающего штата по принятию окончательного решения: Полномочия принимающего штата ограничиваются утверждением или отказом в предоставлении ресурса для размещения. Принимающий штат может отказать в предоставлении положительного решения в соответствии со Статьей III(d) Договора, если Администратор Договора принимающего штата обнаружит, что на основании домашнего исследования предлагаемое лицо по уходу не сможет удовлетворить индивидуальные потребности ребенка, включая его безопасность, постоянство, здоровье, благополучие, умственное, эмоциональное и физическое развитие.
    4. (d) Полномочия отправляющего суда/ агентства по размещению: Если принимающий штат утвердил ресурс для размещения, отправляющий суд/агентство по размещению имеет окончательное право определять, использовать ли утвержденный ресурс для размещения в принимающем штате. Срок действия одобрения ICPC-100A принимающего государства истекает через шесть месяцев с даты подписания 100A принимающим государством.
  9. Повторное рассмотрение отказа ICPC: (запрашивается направившим офисом ICPC)
    1. (a) Направляющий штат может потребовать пересмотра отказа в течение 90 дней с даты подписания принимающим штатом документа 100A об отказе в размещении. Запрос может быть с новым домашним исследованием или без него, см. пункты 9(a)(1) и 9(a)(2) ниже. По истечении 90 дней ничто не препятствует тому, чтобы отправляющий штат запросил новое домашнее исследование.
      1. Запрос на пересмотр без проведения нового домашнего исследования: Направляющий офис ICPC может запросить, чтобы офис ICPC принимающего штата пересмотрел отказ в размещении ребенка с ресурсом для размещения. Если офис ICPC принимающего штата решит отменить отказ, он может быть основан на рассмотрении доказательств, представленных офисом ICPC отправляющего штата, и любой другой новой информации, которую сочтет необходимой. Будет подписан новый документ 100A, дающий разрешение без проведения нового исследования дома.
      2. Запросить новое исследование жилья, повторно изучив причины первоначального отказа: Направляющий офис ICPC может направить новый запрос ICPC на исследование жилья, если причина отказа была исправлена, например, переезд в новое жилье с достаточным количеством спален. Офис ICPC принимающего штата не обязан активировать запрос на новое исследование на дому, но он может согласиться провести новое исследование на дому, чтобы пересмотреть решение об отказе, если считает, что причины отказа были исправлены. Данное положение не должно противоречить процедуре обжалования, которая доступна в принимающем штате.
    2. (b) Решение принимающего штата об отмене предыдущего отказа в размещении: Офис ICPC принимающего штата имеет 60 дней с даты получения официального запроса на пересмотр отказа от офиса ICPC направляющего штата. Если администратор ICPC принимающего штата решает изменить предыдущее решение об отказе в размещении, подписывается препроводительное письмо ICPC и новый документ 100A, отражающий новое решение.
  10. Возвращение ребенка в государство-отправитель / Государство-получатель просит вернуть ребенка в государство-отправитель:
    1. (a) Запрос на возвращение ребенка в направляющий штат на момент отказа МКПК в размещении: Если ребенок уже проживает в принимающем штате с предлагаемым лицом по уходу на момент принятия вышеуказанного решения, и Администратор договора принимающего штата отказал в размещении на основании пункта 8(c), то Администратор договора принимающего штата может попросить направляющий штат организовать возвращение ребенка как можно скорее или предложить альтернативное размещение в принимающем штате, как предусмотрено в Статье V(a) МКЗП. Этот альтернативный ресурс для размещения должен быть одобрен принимающим штатом до размещения. Возвращение ребенка должно произойти в течение пяти (5) рабочих дней с даты уведомления об изъятии, если иное не согласовано между отправляющим и принимающим офисами ICPC штата.
    2. (b) Просьба о возвращении ребенка в направляющий штат после того, как МКПК принимающего штата ранее одобрил размещение ребенка: После одобрения и размещения ребенка, если Администратор договора принимающего штата определяет, что размещение больше не отвечает индивидуальным потребностям ребенка, включая его безопасность, постоянство, здоровье, благополучие, умственное, эмоциональное и физическое развитие, то Администратор договора принимающего штата может потребовать от направляющего штата организовать возвращение ребенка как можно скорее или предложить альтернативное размещение в принимающем штате, как предусмотрено в Статье V(a) МКПК. Этот альтернативный ресурс для размещения должен быть одобрен принимающим штатом до размещения. Возвращение ребенка должно произойти в течение пяти (5) рабочих дней с даты уведомления об изъятии, если иное не согласовано между отправляющим и принимающим офисами ICPC штата.
    Запрос принимающего государства на удаление может быть отозван, если отправляющее государство организует услуги по устранению причины запрашиваемого удаления, а администраторы договора принимающего и отправляющего государств взаимно согласуют план.
  11. Надзор за утвержденным размещением должен осуществляться в соответствии с Положением № 11 ICPC.
  12. Слова и фразы, используемые в настоящих правилах, имеют те же значения, что и в Договоре, если контекст явно не требует другого значения.
  13. Настоящее положение принято в соответствии со статьей VII Межгосударственного договора о размещении детей решением Ассоциации администраторов Межгосударственного договора о размещении детей на ежегодном собрании 30 апреля - 1 мая 2011 года.

Регламент МКПК

[верх]