Информационный бюллетень по услугам для взрослых
Сообщение исполнительного аппарата
Разнообразие - неотъемлемый компонент услуг для взрослых
Когда лето сменяется осенью, мы можем по-настоящему оценить разнообразие времен года на северо-востоке. Добро пожаловать в октябрьский выпуск "Бюллетеня услуг для взрослых". На следующих страницах вы найдете:
- презентация сотрудников APS из племени могавков Сент-Реджис о том, как традиционные культурные ценности их племени влияют на работу, проводимую в резервации;
- статья помощника окружного прокурора о проблемах и возможностях, возникающих в ходе судебного преследования за жестокое обращение с пожилыми людьми;
- обзор последних данных APS о лицах, совершивших жестокое обращение со взрослыми, пренебрежение и финансовую эксплуатацию;
- статья судьи, возглавляющего Судебный комитет штата Нью-Йорк по вопросам правосудия в отношении пожилых людей, о новом способе, позволяющем жертвам жестокого обращения с пожилыми людьми и взрослыми подавать заявления о выдаче временных охранных ордеров через Skype;
- новости о вебинаре, проведенном Бюро по обслуживанию взрослых и Управлением по предотвращению и контролю пожаров штата Нью-Йорк, чтобы помочь сотрудникам APS и персоналу домов семейного типа для взрослых в выявлении потенциальных пожарных опасностей в домах их клиентов; и
- обзор усилий APS округа Рокленд по проведению в масштабах всего сообщества информационно-просветительской кампании о жестоком обращении со взрослыми и пожилыми людьми.
Разнообразие статей в этом бюллетене отражает широкий спектр вопросов, которые ежедневно решают APS и службы по работе со взрослыми. Спасибо за вашу преданность и приверженность делу обеспечения безопасности и благополучия уязвимых взрослых. Наша миссия не могла бы быть выполнена без ваших усилий, и за это я вам благодарен.
Шейла Дж. Пул
Исполняющий обязанности комиссара
Сообщение директора
St. Regis Mohawk APS представляет доклад на национальной конференции
В прошлом месяце мне посчастливилось услышать Кристин Пост и Лори Мишо, сотрудников APS племени могавков Сент-Реджис, которые выступили с убедительными докладами перед национальной аудиторией на конференции Национальной ассоциации служб защиты взрослых (NAPSA) в Милуоки. Их семинар назывался "Самозабвение и старейшины племен: Сотрудничество с APS".
Они представили обзор системы племени могавков и его истории, рассказали о травме, которую пережили многие члены племени, и о взаимоотношениях племени с федеральными, государственными и местными органами власти. Кристин и Лори обсудили ряд своих дел, связанных с APS, и рассказали о том, как их работа соответствует государственным нормам, но в то же время оказывает сильное влияние на культурные ценности племени, включая понятие семьи, убеждения о смерти и умирании, а также традиционные племенные медицинские и духовные средства.
Ниже: Кристин Пост (слева) и Лори Мишо
Я также представила комментарии, в которых выразила признательность APS St. Regis Mohawk за широкую информационно-просветительскую работу и повышение осведомленности о проблемах жестокого обращения со взрослыми и пожилыми людьми, а также за предоставление заботливых, учитывающих культурные особенности APS услуг. На заседании также выступили представитель APS из Алабамы, рассказавший о взаимоотношениях агентства с индейским племенем Поарч Крик, представитель APS из Монтаны, рассказавший о своем участии в делах в индейских резервациях, и член племени Чероки, рассказавший о потребностях многих коренных американцев в охране здоровья и защите, включая 85% коренных американцев, живущих за пределами резерваций. Зная о хорошей работе Кристин и Лори, я был рад, что они так хорошо провели свои презентации перед национальной аудиторией. Поздравляю!
Я также хочу отметить хорошую работу, проделанную сотрудником нашего бюро Лизл Малони , которая выступила на собрании NAPSA, организованном федеральной Администрацией по вопросам жизни в сообществах (Administration for Community Living) для получателей грантов от штатов в рамках программы Enhancing APS Services. Лизл, Майк Кэхилл, и я - члены команды бюро, работающие над различными компонентами гранта ACL, ранее описанного в этом бюллетене. Нью-Йорк был хорошо представлен на выставке NAPSA! Если вы сможете посетить AATI в ноябре этого года, пожалуйста, зайдите и поздоровайтесь.
Алан Ловиц
Бюро по обслуживанию взрослых Директор
Проблемы и возможности в судебном преследовании по делам о жестоком обращении с пожилыми людьми
Помощник окружного прокурора округа Онтарио Хизер Хайнс
Я работаю прокурором уже более десяти лет и в настоящее время веду все дела о жестоком обращении с пожилыми людьми в округе Онтарио. Первое дело о жестоком обращении с пожилыми людьми, которое я вел, касалось 80-летнего джентльмена, подвергшегося нападению в баре, где он пел караоке. До 2008 года обвинение, скорее всего, было бы простым нападением - нападение третьей степени в соответствии с разделом Уголовного права (PL) 120.00(1). Однако в 2008 году законодательное собрание Нью-Йорка внесло поправки в закон о втором нападении, включив в него защиту лиц старше 65 лет и обвиняемого, который как минимум на 10 лет моложе жертвы. PL §120.05(12). До 2008 года правонарушители, обвиняемые в нападении на лиц старше 65 лет, чаще всего обвинялись в мисдиминоре - нападении третьей степени, которое предусматривает преследование лиц, которые намереваются нанести физические повреждения человеку и наносят такие повреждения . PL §120.00(1). Прокурору не разрешили предъявить обвинение в нападении второй степени, если не удастся доказать, что преступник намеревался причинить серьезные физические повреждения и причинил серьезные физические повреждения . Поправка 2008 года, по сути, усилила статут "Нападение третьей степени", сделав преступлением намерение причинить физическую травму и нанесение такой травмы лицу 65 лет или старше, а также преступнику, который как минимум на 10 лет моложе жертвы.
Дело дошло до суда, и в итоге ответчик был признан виновным в нападении второй степени и приговорен к 2 ½ годам лишения свободы в тюрьме штата. Я столкнулся со многими трудностями в этом деле, включая понимание и осознание ограничений и потребностей жертвы с деменцией, препятствия, связанные с получением медицинских документов из Администрации ветеранов, и нежелание суда считать это преступление заслуживающим наказания в виде лишения свободы в штате. Важно помнить об обстоятельствах, в которых находится жертва. Есть ли у жертвы слабоумие? Страдает ли жертва потерей слуха? Какое влияние, если таковое имеется, оказывают лекарства на душевное состояние жертвы? Я научился обращать внимание на пожилых людей; стараться давать показания утром, а не днем, чтобы избежать солнечного удара; убедиться, что есть микрофоны для жертвы, суда и человека, задающего вопросы, чтобы пожилой человек мог слышать, что ему говорят; установить связь с жертвой, не сосредотачиваться только на деле и фактах, узнать человека. Мы можем многому научиться у пожилых людей, нужно только найти для этого время.
При рассмотрении дел о жестоком обращении с пожилыми людьми возникает множество проблем, независимо от того, какое преступление может быть вменено в вину. Проблемы могут включать нежелание жертвы, несговорчивых свидетелей, нечувствительную систему правосудия или отсутствие веских доказательств. Важно помнить, что пожилые жертвы должны получать и заслуживать столько же уважения и понимания, как и любые другие жертвы, с которыми мы сталкиваемся. Часто в делах о жестоком обращении с пожилыми людьми фигурируют члены семьи; воруют ли они у пожилого человека, не обеспечивают уход за ним, физически или сексуально издеваются над ним. Пожилой взрослый человек иногда не желает преследовать члена семьи, поскольку боится, что преступника посадят в тюрьму, а не помогут ему, как он считает; боится, что ему не дадут общаться с преступником; боится, что его поместят в дом престарелых. Мы должны учитывать все эти факторы при рассмотрении дела о жестоком обращении с пожилыми людьми. Важно помнить, что справедливость не всегда означает, что кто-то должен сесть в тюрьму; справедливость может означать, что преступник взял на себя ответственность за свои действия, признал себя виновным и получил наказание, включающее лечение и/или контроль в рамках пробации. Я считаю, что самые сложные случаи предоставляют наилучшую возможность мыслить нестандартно и найти способ обойти препятствия. Это не всегда возможно, но мы должны принимать вызовы, стремиться к самосовершенствованию и немного расширять границы.
Кто совершает преступления? Обзор последних данных APS
Специалист по обслуживанию взрослых Энтони Ларо, Бюро по обслуживанию взрослых OCFS
Я хочу поделиться с вами последними данными, полученными от ASAP.Net, касающимися лиц, совершивших жестокое обращение, пренебрежение со стороны других лиц и финансовую эксплуатацию. ASAP.Net - это электронная система учета и отчетности по делам APS, используемая во всем штате за пределами Нью-Йорка. Все заявленные преступники отслеживаются в базе данных ASAP.Net после отнесения их к одной из следующих категорий:
1. Супруг/значимый другой
2. Члены семьи (ребенок, внук, племянник, племянница и т.д., исключая супруга/значимого другого)
3. Несемейные (исключая супруга/значимого другого); или
4. Не определено
Как только специалист по работе с клиентами определит наиболее подходящую категорию для предполагаемого преступника, ему будет предложено указать более конкретные отношения (например, не просто члены семьи, а дядя; или не просто не члены семьи, а домовладелец).
Бюро по обслуживанию взрослых проанализировало данные за 2015 и 2016 годы по клиентам APS за пределами Нью-Йорка. Как и в прошлом, мы использовали данные, собранные в ASAP.Net на этапе Open-Assessment, поскольку у специалистов по работе с клиентами была более подробная информация, чем на более раннем этапе Open-Intake.
Возможно, вы помните, что в двух предыдущих отчетах мы рассматривали данные ASAP, касающиеся преступников. В первом исследовались данные за 2008 и 2009 годы, а результаты были опубликованы в октябре 2010 года в журнале Adult Services Newsletter в статье под названием "Тревожная тенденция: Внутрисемейные злоупотребления, пренебрежение и эксплуатация уязвимых взрослых". Второй отчет, озаглавленный "Тенденция продолжается: Члены семьи составляют наибольший процент преступников", был выпущен в 2013 году и рассматривал данные за 2011 и 2012 годы. Отчет этого года показывает аналогичные тенденции.
Физическое насилие
|
|
2015
|
2016
|
|
Мужчины
|
52.94%
|
60%
|
|
Женщины
|
43.14%
|
40%
|
|
Неуказанный
|
3.92%
|
0%
|
|
|
|
|
|
Члены семьи
|
54.90%
|
50%
|
|
Супруг/значимый другой
|
19.61%
|
27.50%
|
|
Несемейные
|
25.49%
|
22.50%
|
Психологическое насилие
|
|
2015
|
2016
|
|
Мужчины
|
64.37%
|
50%
|
|
Женщины
|
34.48%
|
50%
|
|
Неуказанный
|
1.15%
|
0%
|
|
|
|
|
|
Члены семьи
|
64.37%
|
55.17
|
|
Супруг/значимый другой
|
19.54%
|
27.59%
|
|
Несемейные
|
16.09%
|
17.24%
|
Пренебрежение со стороны других
|
|
2015
|
2016
|
|
Мужчины
|
49.52%
|
48.02%
|
|
Женщины
|
50.00%
|
49.50%
|
|
Неуказанный
|
.48%
|
2.48%
|
|
|
|
|
|
Члены семьи
|
67.62%
|
66.34%
|
|
Супруг/значимый другой
|
15.71%
|
19.31%
|
|
Несемейные
|
16.67%
|
14.36%
|
Финансовая эксплуатация
|
|
2015
|
2016
|
|
Мужчины
|
45.48%
|
46.0%
|
|
Женщины
|
50.68%
|
48.39%
|
|
Неуказанный
|
3.84%
|
5.50%
|
|
|
|
|
|
Члены семьи
|
61.37%
|
55.50%
|
|
Супруг/значимый другой
|
6.30%
|
7.11%
|
|
Несемейные
|
32.33%
|
37.39%
|
Сексуальное насилие
|
|
2015
|
2016
|
|
Мужчины
|
81.82%
|
100.00%
|
|
Женщины
|
18.18%
|
0.0%
|
|
Неуказанный
|
0.0%
|
0.0%
|
|
|
|
|
|
Члены семьи
|
45.45%
|
28.57%
|
|
Супруг/значимый другой
|
27.27%
|
0.0%
|
|
Несемейные
|
27.27%
|
71.43%
|
Резюме выводов: 2015 & 2016
- В 4 из 5 выявленных форм жестокого обращения члены семьи по-прежнему составляют наибольший процент среди лиц, подозреваемых в совершении преступления. Исключением является сексуальное насилие, , где в 2016 году несемейные лица составляли 71% подозреваемых в совершении преступления.
- Члены семьи составили наибольший процент преступников в таких областях, как:
- Пренебрежение другими; (66,34 % за 2016 год и 67,62 % за 2015 год)
- Финансовая эксплуатация; (55,50% в 2016 году и 61,37% в 2015 году)
- Физическое насилие; (50,00% за 2016 год и 54,90% за 2015 год)
- В областях Физическое насилие и Пренебрежение другими данные за 2015 и 2016 годы показали противоположные результаты. В 2015 году вероятность совершения физического насилия не членом семьи была выше, чем у супруга/близкого человека, а вероятность совершения пренебрежения - ниже, чем у супруга/близкого человека. В 2016 году результаты оказались противоположными.
- В областях Сексуальное насилие (71,43% в 2016 году и 27,27% в 2015 году) и Финансовая эксплуатация (35,95% в 2016 году и 32,33% в 2015 году), преступник чаще всего был несемейным.
- В области Психологического насилия (27,50% в 2016 году и 19,54% в 2015 году), виновником чаще всего был супруг/близкий человек.
- Мужчины имели более высокий процент выявления в качестве подозреваемых преступников в областях Сексуальное насилие (100% в 2016 году и 81,18 в 2015 году) и Физическое насилие (60% в 2016 году и 64,37% в 2015 году).
- Женщины имели более высокий процент выявления в качестве подозреваемых правонарушителей в областях Финансовая эксплуатация (48,39% в 2016 году и 50,68 в 2015 году) и Пренебрежение другими (49,50% в 2016 году и 50,00% в 2015 году).
- В 2015 году мужчины имели больший процент в области Психологического насилия (64,37%), в то время как в 2016 году мужчины и женщины имели равный процент.
- Отчет за 2017 год показывает продолжающееся сокращение выбора категории "Неуточненная" при попытке идентифицировать преступников. Это положительная тенденция, если сравнивать количество раз, когда этот термин был выбран в отчетах 2010 и 2013 годов. Эта тенденция свидетельствует о том, что специалисты по расследованию выявляют подозреваемого преступника на более ранних этапах расследования. Обратите внимание, что в одном из следующих выпусков мы представим аналогичные данные по системе данных APS города Нью-Йорка APS.Net.
Новая программа на территории штата позволяет жертвам домашнего насилия, включая жестокое обращение с пожилыми или взрослыми людьми, получить охранный ордер по Skype
По: Судья Дебора А. Каплан, координационный судья штата по делам о семейном насилии, и Дианна Дж. Луччи, эсквайр, помощник заместителя советника судьи Каплан
В ноябре 2016 года главный судья Джанет Дифиоре объявила на пресс-конференции о начале реализации новаторской инициативы, призванной облегчить жертвам бытового насилия, включая жертв жестокого обращения с пожилыми или взрослыми людьми, получение временного охранного судебного приказа посредством электронной подачи документов и видеоконференции. За развертыванием программы наблюдает и осуществляет Управление по делам о насилии в семье (OFVC). Программа удаленного доступа к временным охранным ордерам (Remote TOP) доступна для заявителей, для которых поездка в суд или явка в суд представляет собой неоправданную трудность или создает риск причинения вреда заявителю. По состоянию на август 2017 года программа доступна в 15 географически разнообразных округах Нью-Йорка, и каждый месяц добавляются новые округа.
В соответствии с поправками к Закону о судоустройстве и Закону о суде по семейным делам штата Нью-Йорк, программа адаптирует автоматизированную программу штата Нью-Йорк "Адвокатская помощь при подаче петиций о семейных правонарушениях", которая была разработана для адвокатов и юристов, занимающихся вопросами домашнего насилия, чтобы помочь тяжущимся из удаленных мест в заполнении и подаче петиций о семейных правонарушениях. Этими удаленными, безопасными местами могут быть Центр семейного правосудия, приют для жертв домашнего насилия, центр для пожилых людей, больница или агентство по защите прав жертв домашнего насилия. Новая программа, первая в штате программа такого рода, позволяет жертве домашнего насилия подать заявление в электронном виде и явиться по видеоконференции на первое предварительное судебное заседание ex-parte. Безбумажный, электронный процесс обеспечивает более широкий доступ к семейным судам и позволяет особо уязвимым людям добиваться немедленной помощи, которая ранее могла быть невозможна из-за отсутствия транспорта, проблем с мобильностью, отсутствия ухода за детьми, проблем с безопасностью или плохим здоровьем.
По состоянию на август 2017 года в программе участвуют следующие округа: Брум, Шатокуа, Эри, Томпкинс, Монро, Онондага, Джефферсон, Колумбия, Салливан, Вестчестер, Саратога, Манхэттен, Бронкс, Нассау и Саффолк. Совместно с администраторами местных судов, судьями, адвокатами и технологическим отделом судов OFVC продолжает пополнять реестр округов. Цель OFVC - в течение следующих двух лет сделать программу Remote TOP доступной во всех 62 округах штата.
Примеры успешных историй из округа Саффолк включают 94-летнюю женщину, живущую на дому, которая проживала почти в 50 милях от здания суда и получила временный охранный ордер с помощью адвоката у себя дома. Другой истец из семейного суда со сломанной лодыжкой не мог водить машину или позволить себе такси для поездки в суд и обратно. Она смогла встретиться с адвокатом в местной библиотеке, чтобы подать документы и явиться в суд в электронном виде. Местные участки полиции округа Саффолк также предлагают жертвам, опасающимся посещать суд, безопасную гавань и уже послужили местом для проведения видеоконференций.
(Примечание редактора: Поздравляем судью Каплана и OFVC с этой новаторской программой! Пожалуйста, помните об удаленном ТОПе, чтобы помочь жертвам насилия APS).
Вебинар "Дом семейного типа для взрослых
|
Деб Гринфилд, координатор семейных домов для взрослых (FTHA) в Бюро обслуживания взрослых OCFS, и Виктория Маршалл, специалист по противопожарной защите в Отделе национальной безопасности и аварийных служб штата Нью-Йорк, провели 21 июня 2017 года вебинар с информацией для координаторов FTHA и следователей APS о том, как выявлять и оценивать потенциальные пожарные опасности в домах клиентов. Вебинар был записан и теперь доступен на сайте онлайн обучения HSLC. За дополнительной информацией обращайтесь к Элен Собельман по телефону (518) 402-3770. |
Ежегодная кампания округа Рокланд по повышению осведомленности о жестоком обращении со взрослыми
Заместитель комиссара Джон Фелла, отдел по работе со взрослыми и специальными службами, DSS округа Рокланд
2 мая 2017 года служба защиты взрослых округа Рокланд провела 12-й ежегодный завтрак, посвященный осведомленности о жестоком обращении со взрослыми.
В течение всего мая Rockland DSS проводит ряд информационно-просветительских программ в библиотеках, торговых центрах и центрах для пожилых людей, чтобы привлечь внимание общественности и других организаций к проблеме жестокого обращения со взрослыми. Распространение ручек, браслетов и других раздаточных материалов также способствовало этим усилиям.
В этом году прокламацию от исполнительного директора округа Рокланд Эда Дэя руководителям и сотрудникам Службы защиты взрослых вручила Джоан М. Сильвестри, новый комиссар социальных служб округа Рокланд.
|
Л-Р: Лори Гиффорд, Алисса Миллс, комиссар Жан Сильвести и заместитель комиссара Джон Фелла, принимающие прокламацию о проведении месяца осведомленности о злоупотреблениях среди взрослых |