Для немедленного выпуска: 5 января 2022 года
Контакт: press.office@exec.ny.gov
Электронная почта: press.office@exec.ny.gov
Телефон: 518.474.8418
ГУБЕРНАТОР ХОЧУЛ ОБЪЯВЛЯЕТ О ПРОГРАММЕ РАВЕНСТВА
Первая женщина-губернатор Нью-Йорка создаст Совет по гендерному равенству для обеспечения равных прав
Новые инициативы в области расовой справедливости поднимут на ноги цветное население по всему штату Нью-Йорк
Губернатор предлагает меры по обеспечению уважительного отношения к лицам ЛГБТКВ+
Губернатор Кэти Хочул сегодня объявила о программе "Равенство" в рамках программы "Положение дел в штате в 2022 году". Программа "Равенство" будет продвигать широкомасштабный план по продвижению и поддержке гендерного равенства, расового равенства, борьбы с ненавистью, социальной справедливости, сообщества LGBTQIA+, иммигрантов и вновь прибывших, а также ветеранов с целью защиты здоровья, безопасности, экономических возможностей и основного достоинства каждого жителя Нью-Йорка - короче говоря, чтобы сделать мечту Нью-Йорка реальностью.
"Нью-Йорк признан родиной движений за равенство и прогресс, и я намерена развивать гордое прогрессивное наследие нашего штата с помощью широкого плана по продвижению и поддержке гендерного равенства, расового равенства, борьбы с ненавистью, социальной справедливости, сообщества LGBTQIA+, иммигрантов и вновь прибывших, а также ветеранов, сказал губернатор Хочул" . "Программа равенства моей администрации будет защищать фундаментальные права всех жителей Нью-Йорка и расширять возможности людей любого происхождения, убеждений и идентичности в достижении нью-йоркской мечты."
Первый компонент программы губернатора Хочул по обеспечению равенства направлен на обеспечение гендерного равенства и равных прав. Для этого губернатор Хочул будет:
- Создать Совет по гендерному равенству: В 2017 году в Нью-Йорке был создан Совет по делам женщин и девочек, призванный помочь штату в реализации политики по продвижению прав и равенства женщин. Губернатор Хочул предложит преобразовать эту группу в Совет по гендерному равенству, расширив его сферу деятельности и влияние. Состоящий из членов кабинета министров и общественных лидеров со всего штата, новый Совет будет выполнять функции консультативного органа при губернаторе, работая над реализацией концепции истинного гендерного равенства в Нью-Йорке. Совет будет использовать межсекторальный подход для повышения потребностей женщин, девочек, трансгендеров и гендерно неконформных лиц, уделяя особое внимание малообеспеченным группам населения и цветным сообществам.
- Защитить репродуктивный доступ для всех: Основываясь на своем неизменном обязательстве защищать репродуктивное здоровье и права всех жителей Нью-Йорка, губернатор Хочул примет дополнительные меры для того, чтобы каждый, кто обращается за репродуктивной помощью в Нью-Йорке, имел необходимый доступ, расширив программу грантов на планирование семьи, поддерживая поставщиков услуг сети безопасности и кодифицировав страховое покрытие абортов.
- Принять поправку о равных правах на этой сессии: Учитывая сохраняющееся неравенство, с которым женщины, цветные люди и другие маргинализированные сообщества продолжают сталкиваться в сфере занятости, политического представительства и экономических возможностей, среди прочих областей, Нью-Йорк должен продемонстрировать свою приверженность равенству для всех жителей Нью-Йорка. Губернатор Хочул будет работать с законодательным органом над принятием поправки о равных правах в эту сессию.
Для того чтобы штат Нью-Йорк был безопасной гаванью независимо от того, кто вы, откуда вы или как вы веруете, программа "Равенство" будет способствовать борьбе с ненавистью, расовому равенству и справедливости для всех жителей Нью-Йорка. Для этого губернатор Хочул будет:
- Укрепить самый сильный в стране антидискриминационный закон: Закон Нью-Йорка о правах человека был первым в стране антидискриминационным законом штата, и мы также были первыми, кто создал постоянное агентство, обеспечивающее соблюдение антидискриминационного законодательства. По мере расширения сферы действия Закона о правах человека и увеличения рабочей нагрузки в последние годы финансирование и штатное расписание Отдела по правам человека (DHR) снизились или остались на прежнем уровне. Этот недостаток отрицательно сказывается на качестве работы агентства, сдерживает способность агентства принимать новые инициативы, затягивает расследования и ставит под угрозу способность агентства выполнить свои задачи по завершению расследований в рамках федеральных контрактов. Кроме того, существуют возможности для устранения пробелов в Законе о правах человека, чтобы расширить охват и улучшить доступ к процессу рассмотрения жалоб агентством. Губернатор Хочул предложит расширить Закон о правах человека, чтобы устранить эти недостатки и защитить больше жителей Нью-Йорка.
- Создать отдел по предотвращению ненависти и предубеждений для улучшения реагирования на инциденты и инвестирования в превентивные меры: Губернатор Хочул создаст отдел по предотвращению ненависти и предвзятости, расположенный в DHR, для обеспечения скоординированного, быстрого и ориентированного на сообщество реагирования на инциденты, связанные с ненавистью и предвзятостью. В общие обязанности подразделения будет входить руководство работой по просвещению и работе с населением, выполнение функций системы раннего предупреждения в местных сообществах и быстрая мобилизация в районы и сообщества, в которых произошел или произошли инциденты, связанные с предубеждением.
- Расширение льгот для жертв преступлений на почве ненависти и других актов насилия путем увеличения лимита на замену основного личного имущества: Данное предложение направлено на увеличение предельной ставки возмещения расходов на основное личное имущество (ОПИ). Текущая фиксированная ставка возмещения составляет 500 долларов США и остается неизменной с 1998 года. За последние два десятилетия, в результате инфляции и других увеличений стоимости жизни, этой лимитированной суммы стало недостаточно для удовлетворения потребностей жертв преступлений в 2022 году, и зачастую она не компенсирует их потери, связанные с EPP. Губернатор Хочул предложит внести изменения в устав Управления по оказанию помощи жертвам (OVS), чтобы увеличить лимит на предметы EPP с 500 до 2500 долларов США. Хотя это предложение повышает финансовый лимит, такие статьи ЕПП будут соответствующим образом адаптированы и ограничены теми, которые необходимы для здоровья и безопасности жертвы. Это позволит сбалансировать потребности жертв преступлений с ограниченными финансовыми ресурсами государства.
- Продвижение равенства и экономической справедливости в индустрии каннабиса Нью-Йорка: Легализованная в Нью-Йорке индустрия каннабиса находится в стадии развития, штат ожидает выдачи лицензий на рекреационное использование для взрослых. Но подъем отрасли, которая оценивается в 4,2 миллиарда долларов, должен создать возможности для всех жителей Нью-Йорка, особенно для представителей исторически маргинализированных сообществ. В поддержку этой цели губернатор Хочул создаст государственно-частный фонд в размере 200 миллионов долларов США для поддержки претендентов на социальную справедливость при планировании и развитии их бизнеса. Лицензионные сборы и налоговые поступления пополнят фонд и позволят привлечь значительные частные инвестиции.
Несмотря на то, что в Нью-Йорке коэффициент использования предприятий, принадлежащих меньшинствам и женщинам, превысил 30 процентов, программа MWBE штата по-прежнему испытывает острую нехватку ресурсов по сравнению со своими потребностями и, как следствие, сталкивается с рядом серьезных проблем. Для развития ведущей в стране поддержки MWBE в Нью-Йорке, программа губернатора Хочул по обеспечению равенства будет:
- Инвестировать в ускоренную сертификацию MWBE и устранить отставание в рассмотрении сертификатов: Из-за нехватки ресурсов и инвестиций в программу MWBE, в течение многих лет программа постоянно получала больше заявок, чем могла обработать, что привело к увеличению времени ожидания для заявителей на сертификацию. В результате, MWBE, ожидающие сертификации, упускают возможности при заключении текущих государственных контрактов и крупных новых государственных проектов. Для решения этой проблемы губернатор Хочул профинансирует и направит Empire State Development (ESD) на расширение штата сотрудников отдела MWBE, занимающихся обработкой новых и возобновленных заявок, обеспечивая достаточное количество персонала для обработки новых поступающих заявок и предотвращения накопления дополнительного количества нерассмотренных заявок.
- Создать ускоренное и специальное подразделение по рассмотрению апелляций MWBE для устранения отставания в рассмотрении апелляций: В связи с усилиями по оптимизации и поддержке процесса сертификации, ESD также создаст новое подразделение, занимающееся исключительно обработкой административных апелляций, включая оспаривание отказа в сертификации MWBE. Эта мера позволит выделить персонал и ресурсы для устранения существующего отставания в рассмотрении административных апелляций, а также сохранить достаточное количество сотрудников для более своевременного рассмотрения поступающих апелляций.
- Содействие равному доступу к кредитам с пониженной ставкой для предприятий MWBE: Программа связанных депозитов182 помогает существующим фирмам штата Нью-Йорк получить финансирование по сниженным ставкам, чтобы сделать заимствования менее дорогостоящими. Соответствующие требованиям предприятия могут получить кредиты в коммерческих банках, сберегательных банках, ссудо-сберегательных ассоциациях, фермерских кредитных учреждениях и Pursuit (бывшая Корпорация развития бизнеса Нью-Йорка). Но хотя Linked Deposit является важным инструментом экономического развития, который поддержал тысячи предприятий штата Нью-Йорк, вызывает беспокойство недостаточное участие в программе MWBE. Из 2 миллиардов долларов США, участвующих в проекте "Связанный депозит", только 116,5 миллионов долларов США - или менее 6 процентов183 - достались МЖБЭ в штате Нью-Йорк. Губернатор Хочул расширит правомочность существующей программы связанных депозитов, включив в нее финансовые институты общественного развития (CDFIs), что расширит доступ к кредитам по сниженным ставкам для малого бизнеса, включая MWBEs.
ЛГБТКВ+ жители Нью-Йорка сталкиваются с высоким уровнем дискриминации, отвержения со стороны семьи, бедности, а также с неравенством в области физического и психического здоровья. Для защиты ЛГБТКВ+ сообщества Нью-Йорка губернатор Хочул будет:
- Поддержите медицинские услуги для ЛГБТКВР+: Штат Нью-Йорк имеет давние обязательства перед сообществом лесбиянок, геев, бисексуалов, трансгендеров, гендерно неконформных и небинарных людей и на протяжении нескольких администраций выделял финансирование для поддержки работы Инициативы штата Нью-Йорк по здравоохранению и социальному обслуживанию ЛГБТ, включая сеть организаций. Со временем это финансирование было сокращено в рамках бюджетного процесса и должно быть профинансировано надлежащим образом, чтобы отразить растущие потребности. Для поддержки сообщества ЛГБТКВ+ губернатор Хочул будет поддерживать прямые медицинские услуги, обучение и тренинги по культурной компетентности и наращивание организационного потенциала, гарантируя, что штат Нью-Йорк, как родина современного движения ЛГБТКВ+, будет продолжать прокладывать путь.
- Обеспечить гендерно-утверждающее обращение с лицами в государственных исправительных учреждениях: Трансгендерные, небинарные и интерсексуальные люди регулярно подвергаются преследованиям, насилию и дискриминации, находясь в исправительных учреждениях. В национальном масштабе вероятность того, что трансгендерные заключенные подвергнутся нападению во время заключения, почти в 10 раз184 выше, чем в целом среди заключенных. Для обеспечения последовательной защиты и справедливого обращения с трансгендерами, гендерно неконформными и интерсексуальными жителями Нью-Йорка в системе уголовного правосудия губернатор Хочул предложит законодательство, требующее, чтобы заключенные в исправительных учреждениях штата и местных исправительных учреждениях были адресованы и имели доступ к предметам потребления, одежде и другим материалам, соответствующим их гендерной идентичности. Предложение губернатора обеспечит индивидуальное и информированное размещение заключенных с учетом их гендерной идентичности, а также установит меры по защите безопасности заключенных.
- Обеспечить гендерные "X" опции во всех государственных учреждениях, имеющих отношение к общественности: Закон о гендерном признании (GRA), подписанный в июне 2021 года, позволяет жителям Нью-Йорка выбирать гендерный маркер "X" на водительских правах штата. Этот важный шаг помог обеспечить, чтобы все жители Нью-Йорка, включая трансгендеров и небинарных людей, могли иметь документы, точно отражающие их гендерную идентичность. Но хотя информацию о половой принадлежности собирают многие различные государственные учреждения, на большинство из них не распространяется требование GRA о предоставлении возможности "X" при идентификации своего пола во время взаимодействия с учреждением. Для того чтобы жители Нью-Йорка могли точно выразить свою гендерную идентичность при получении большего количества государственных услуг, губернатор Хочул предложит расширить ГРА и обязать дополнительные государственные учреждения, собирающие гендерную информацию, включить опцию "X".
Наш штат был построен иммигрантами, и Нью-Йорк обязан обеспечить им поддержку, которую заслуживает их вклад. Для укрепления служб помощи иммигрантам губернатор Хочул будет:
- Увеличить финансирование Проекта защиты свободы: Проект Liberty Defense Project - это государственно-частное партнерство между Офисом для новых американцев (ONA) и коалицией правозащитных организаций и групп юридической помощи по всему штату с целью предоставления бесплатной юридической помощи и представительства иммигрантам в штате Нью-Йорк, независимо от их иммиграционного статуса. Эта программа была названа национальной моделью иммиграционного представительства. Для укрепления этой жизненно важной правовой помощи иммигрантам губернатор Хочул увеличит финансирование Liberty Defense Project, чтобы обеспечить не только продолжение текущих услуг программы, но и возможность обслуживать больше жителей Нью-Йорка, нуждающихся в защите от федеральных иммиграционных властей, финансировать новые федеральные судебные процессы по иммиграционному законодательству, а также увеличить возможности социальных работников для решения сложных жизненных обстоятельств семей иммигрантов и облегчения перехода после освобождения людей из иммиграционного заключения. Эти действия обеспечат самые сильные в стране интеграционные услуги под руководством и координацией государства.
- Укрепить Управление по делам новых американцев: ONA была создана в 2012 году и является примером гордой традиции штата Нью-Йорк как маяка для иммигрантов. Благодаря ONA Нью-Йорк лидирует в стране по предоставлению услуг для иммигрантских общин и часто восполняет пробелы, когда федеральное правительство не может или не хочет выделять ресурсы для вновь прибывших. ONA управляет грантовыми программами и контролирует сеть общественных организаций, которые помогают иммигрантам Нью-Йорка во всем - от подачи заявлений на гражданство до развития трудовых ресурсов. В настоящее время ONA управляет 39 центрами возможностей, предоставляя услуги более чем 4,4 миллионам новых американцев, проживающих в Нью-Йорке.185 В 2020 году филиалы ONA помогли новым американцам подать почти 2 250 заявлений на гражданство и DACA, а сеть ONA провела в общей сложности почти 1 300 дней юридических консультаций для иммигрантов Нью-Йорка. Губернатор Хочул увеличит финансирование ONA, что позволит агентству расширить свои важнейшие услуги.
- Кодификация политики языкового доступа и создание нового офиса языкового доступа: Политика штата Нью-Йорк по обеспечению языкового доступа требует, чтобы все исполнительные органы штата, взаимодействующие с населением, предоставляли услуги устного перевода на любой язык и переводили жизненно важные документы на 10 наиболее распространенных в штате неанглийских языков на основе данных переписи населения. Для развития и улучшения услуг языкового доступа для жителей Нью-Йорка с ограниченным знанием английского языка губернатор Хочул создаст постоянный Офис языкового доступа - всего лишь второй такой офис в стране, на Гавайях, - которому будет поручено координировать и контролировать реализацию политики языкового доступа на уровне штата. Губернатор Хочул также возьмет на себя обязательства по кодификации политики языкового доступа на уровне штата, а новый Офис по языковому доступу окажет важную помощь в разработке и реализации самого сильного в стране закона о языковом доступе.
Мы в неоплатном долгу перед нашими ветеранами за их службу нашей нации. Чтобы поддержать местные программы для ветеранов, губернатор Хочул будет:
- Усилить поддержку местных агентств по обслуживанию ветеранов: За последнее десятилетие сложность системы федеральных льгот значительно возросла, и все больше ветеранов вынуждены прибегать к помощи профессионалов при рассмотрении заявлений и апелляций на льготы. Окружные агентства по обслуживанию ветеранов предоставляют эти важные услуги ветеранам по всему штату и заслуживают государственных ресурсов для оказания помощи в этой работе. Чтобы обеспечить ветеранам Нью-Йорка поддержку, которую они заслуживают, губернатор Хочул увеличит минимальное ежегодное финансирование штатом окружных и городских агентств по обслуживанию ветеранов с 10 000 долларов до 25 000 долларов, то есть на 150%.
- Расширить программу поддержки ветеранов Джозефа П. Дуайера по принципу "равный - равному" на весь штат: Созданная в 2012 году, программа поддержки ветеранов Джозефа П. Дуайера "Равный - равному" поддерживает ветеранов, которые переходят от военной службы к гражданской жизни и сталкиваются с проблемами, связанными с посттравматическим стрессовым расстройством, травматическим повреждением головного мозга и депрессией. В настоящее время штат обеспечивает финансирование программ Dwyer в более чем 20 округах. Губернатор Хочул будет финансировать расширение этой программы на весь штат, чтобы ветераны по всему Нью-Йорку имели доступ к этой жизненно важной поддержке.
- Расширение программы FreshConnect для ветеранов для борьбы с отсутствием продовольственной безопасности: Программа FreshConnect для ветеранов в Нью-Йорке предоставляет дополнительные средства получателям SNAP для покупок на фермерских рынках и в фермерских киосках. Губернатор Хочул расширит программу FreshConnect для ветеранов, увеличив финансирование на 225 000 долларов, что позволит программе лучше обслуживать ветеранов. Работая с Отделом обслуживания ветеранов (DVS), Нью-Йорк будет распределять чеки FreshConnect непосредственно окружным программам обслуживания ветеранов, чтобы значительно увеличить их охват и процент выкупа.
- Расширить развертывание киосков в центрах приема ветеранов: Выявление ветеранов и обеспечение их контактами для получения заработанных ими льгот - задача, с которой сталкиваются DVS и агентства по обслуживанию ветеранов по всей стране. Чтобы помочь охватить больше ветеранов Нью-Йорка, DVS разработала пилотный план по созданию киосков с сенсорным экраном, которые позволят пользователям безопасно и легко связаться с ресурсами, доступными ветеранам и их семьям в Нью-Йорке. Для расширения доступа к этой важной услуге штат будет устанавливать больше киосков в местах компактного проживания ветеранов по всему штату, уделяя особое внимание региональным центрам приема и транспортным узлам с высокой проходимостью.
- Поддержка пути перехода от военных к гражданским лицам: Переход от военной службы к гражданской жизни часто бывает трудным для ветеранов: в первый год после увольнения из армии увеличивается число самоубийств, бездомных, безработных и вовлеченных в уголовное правосудие. Чтобы облегчить этот переход, федеральное правительство в партнерстве с некоммерческой организацией разработало спонсорскую программу "Истечение срока службы" (ИТС), которая помогает ветеранам сориентироваться в этот сложный период. Через ИТС добровольные спонсоры помогают ветеранам перейти от военной службы к новой жизни. Чтобы помочь ветеранам Нью-Йорка получить доступ к этой успешной программе, губернатор Хочул объявит об инициативе на уровне штата, которая поможет обеспечить присутствие спонсоров ИТС в каждом округе.
- Продление и расширение налоговых льгот для найма ветеранов: Действующая программа Hire-A-Veteran Tax Credit предоставляет налоговый кредит при приеме на работу квалифицированных ветеранов на один год или более на срок не менее 35 часов каждую неделю. Однако в настоящее время эта программа используется недостаточно из-за ненужных ограничений, которые ограничивают ее преимущества. Чтобы поддержать ветеранов штата Нью-Йорк, ищущих работу, а также бизнес, стремящийся нанять ветеранов, губернатор Хочул продлит и усилит налоговый кредит Hire-A-Vet, расширив определение ветеранов, имеющих право на получение кредита, устранив существующее различие между ветеранами-инвалидами и ветеранами, не имеющими инвалидности, и предоставив кредит для найма ветеранов, имеющих право на получение кредита, которые работают неполный рабочий день в течение как минимум одного года.
###