Новости Статьи

Секретарь губернатора Мелисса ДеРоза представила губернатору отчет, в котором изложены первоначальные рекомендации целевой группы COVID-19 по борьбе с бытовым насилием, призванные переосмыслить подход штата Нью-Йорк к оказанию услуг лицам, пережившим бытовое насилие

Секретарь губернатора Мелисса ДеРоза сегодня опубликовала отчет губернатору Куомо, в котором изложены первоначальные рекомендации Целевой группы по борьбе с домашним насилием COVID-19 по переосмыслению подхода Нью-Йорка к оказанию услуг жертвам домашнего насилия. Губернатор Куомо полностью принял эти рекомендации и поручает Управлению по предотвращению насилия в семье, наряду с другими родственными агентствами Управления по делам детей и семейных служб, Управления по оказанию помощи временным и нетрудоспособным, Управления по оказанию помощи жертвам, Отдела услуг уголовного правосудия и Департамента здравоохранения, использовать эти рекомендации для обновления и улучшения услуг по предотвращению насилия в семье в штате Нью-Йорк.

Рекомендации, определенные Целевой группой, признают, что потребности жертв домашнего насилия сильно различаются, и существуют различные инструменты, необходимые для того, чтобы позволить каждой жертве максимальный контроль над своей ситуацией, включая: мобильную адвокацию, гибкое финансирование и выбор жилья. Рекомендации, предложенные Целевой группой, готовы к быстрой реализации, сокращению бюрократической волокиты и приоритету культурной компетентности, чтобы лучше встретить пострадавших там, где они находятся, дать им то, что им нужно, и заложить основу для дальнейших инноваций. Полный отчет Целевой группы доступен в Интернете.

"Пандемия COVID-19 привела к резкому увеличению числа зарегистрированных случаев домашнего насилия в штате, в результате чего многие жертвы оказались запертыми дома со своими обидчиками без доступа к помощи или ресурсам, сказал губернатор Куомо". "Нью-Йорк работает над модернизацией наших систем и способов предоставления услуг пострадавшим, и рекомендации целевой группы помогут справиться с этим тревожным всплеском инцидентов, связанных с бытовым насилием, одновременно создавая наши системы и процессы лучше, чем они были раньше. Я благодарю всех членов рабочей группы за их работу над этим вопросом и за их приверженность делу прекращения домашнего и гендерного насилия.&quot

"Домашнее насилие является широко распространенной проблемой в нашем обществе, а пандемия COVID-19 только усугубила ситуацию и выявила ограниченность наших традиционных систем и методов", - сказала" Мелисса ДеРоза, секретарь губернатора и председатель Совета штата Нью-Йорк по делам женщин и девочек. "После увеличения числа случаев домашнего насилия во время пандемии Нью-Йорк предпринял активные действия по поиску новых и инновационных решений для безопасного охвата жертв домашнего насилия и предоставления критически важных, спасающих жизнь услуг. Эти рекомендации основываются на наших усилиях и помогут изменить и переосмыслить способ предоставления услуг, предоставив жертвам домашнего насилия возможность выбора своего будущего и контроля над своими решениями."

Рекомендация первая: Использование новых технологий для охвата большего количества выживших людей

Целевая группа рекомендует губернатору поручить Управлению по предотвращению насилия в семье наладить партнерские отношения с национальными поставщиками технической помощи для расширения знаний об использовании технологий для охвата большего числа пострадавших, включая представителей традиционно недостаточно обслуживаемых групп населения и молодых людей, которые могут пострадать от насилия со стороны интимного партнера.

Целевая группа также рекомендует агентствам штата поддержать программы по приобретению мобильных устройств и поддержке технологической инфраструктуры за счет федерального финансирования, связанного с пандемией.

Целевая группа также рекомендует OPDV на постоянной основе включить чат и текстовый компонент в функциональность горячей линии NYS по домашнему и сексуальному насилию.

Рекомендация вторая: Обеспечение гибкого финансирования для удовлетворения разнообразных потребностей выживших.

Целевая группа рекомендует государственным агентствам обеспечить финансирование местных программ, которые могут быть использованы для поддержки безопасности, стабильности жилья, транспорта и других потребностей пострадавших. В сочетании со стратегией мобильной адвокации штат должен разрешить программам использовать средства для проведения мобильной адвокации в сообществе с акцентом на стабильность жилья, расширение экономических возможностей и планирование безопасности, чтобы позволить пострадавшим оставаться в безопасности и стабильно проживать в сообществе, если это возможно. Поддержка, предоставляемая местными программами, должна иметь более гибкие параметры, удовлетворять потребности пострадавших как можно быстрее и предоставляться до тех пор, пока пострадавший не почувствует себя в безопасности. Кроме того, штат должен продолжать свое стремление к партнерству с филантропическим и правозащитным сообществом, сотрудничая для привлечения поддержки, восполнения пробелов, когда существующих средств не хватает, и стимулирования дальнейших инноваций.

Рекомендация третья: Предоставление большего количества услуг по навигации по жилью

Целевая группа рекомендует агентствам штата подключить поставщиков услуг к различным источникам финансирования, связанным с жильем, для поддержки системы жилищных навигаторов. Навигаторы будут работать с пострадавшими, чтобы помочь им получить доступ к имеющимся ресурсам и поддержке для получения жилья помимо приюта, а также работать с адвокатами по вопросам домашнего насилия, чтобы помочь им лучше понять потребности своих клиентов в жилье и помочь им.

Кроме того, программы по борьбе с домашним насилием должны выделять часть зарплаты одного сотрудника на услуги по навигации по жилью, а общественные ресурсы должны включать эту информацию в свою базу данных ресурсов, чтобы оказывать всестороннюю поддержку жертвам. Роль жилищного навигатора будет заключаться в том, чтобы "преодолеть разрыв" между службами по борьбе с домашним насилием и поставщиками жилья, чтобы обеспечить удовлетворение жилищных потребностей жертв домашнего насилия.

Рекомендация четвертая: Отмена требования, чтобы жертвы домашнего насилия подавали заявление в полицию для получения финансирования по Закону о жертвах преступлений

Целевая группа рекомендует губернатору издать указ об отмене требования о том, что жертвы домашнего насилия должны подавать заявление в полицию, чтобы получить доступ к финансированию по Закону о жертвах преступлений. Многие жертвы домашнего насилия не могут или не хотят подавать заявление в полицию на своего обидчика, и расширение доступа к этому финансированию в период действия чрезвычайного положения позволит жертвам преодолеть кризис COVID-19, получив важнейшую финансовую поддержку для поиска безопасности.

Рекомендация пятая: Удовлетворение потребностей чернокожих, коренных и цветных людей, переживших гендерное насилие

Целевая группа рекомендует Совету по делам женщин и девочек создать постоянный комитет для определения приоритетов и координации создания культурно компетентных услуг, направленных на удовлетворение потребностей чернокожих, коренных и цветных людей (BIPOC), переживших гендерное насилие. Комитет будет работать на основе общего понимания влияния системного расизма на выживших BIPOC и применять межсекторальную линзу, чтобы учитывать в своей работе сексуальность, гендерную идентичность, возраст, инвалидность, иммиграционный статус и другие идентичности и опыт. Комитет должен собираться раз в два месяца для разработки плана действий по внедрению этих элементов предоставления услуг во всех учреждениях, включая комплексные стратегии профилактики, улучшение языкового доступа и культурно компетентную работу с населением.

Целевая группа также рекомендует штату запустить платную и заработанную медиа-кампанию для продвижения профилактики культурно компетентным способом и охвата конкретных групп населения по всему штату Нью-Йорк.

Рекомендация 6: Нормализация скрининга домашнего насилия во время телемедицинских визитов

Целевая группа рекомендует губернатору поручить OPDV и Департаменту здравоохранения создать руководство по лучшей практике выявления и реагирования на насилие со стороны интимного партнера с помощью телемедицины. DOH и Департамент финансовых услуг должны изучить возможность быстрого внедрения механизмов оплаты Medicaid (и коммерческих) для скрининга и реагирования на насилие со стороны интимного партнера посредством телемедицины, а OPDV должен разработать и предоставить медицинским работникам обучение, техническую помощь и соответствующую литературу для поощрения безопасного скрининга на предмет домашнего насилия и надлежащего реагирования при подозрении или выявлении домашнего насилия во время телемедицинских визитов.

Рекомендация седьмая: Координация программы по пропаганде необходимости представительства жертв-иммигрантов

Целевая группа рекомендует губернатору поручить OPDV координировать программу с Ассоциацией адвокатов штата Нью-Йорк и другими ассоциациями адвокатов и поставщиками юридических услуг для содействия обучению и пропаганде необходимости представления интересов жертв-иммигрантов крупными юридическими фирмами в рамках их программ pro bono.

Рекомендация 8: Запуск кампании по информированию общественности с целью привлечения внимания к финансовым злоупотреблениям

Целевая группа рекомендует OPDV расширить функции существующей текстовой и чат-линии, чтобы она служила каналом для решения различных форм финансового насилия, с которыми сталкиваются жертвы домашнего насилия.

Целевая группа также рекомендует создать пилотный проект с местными поставщиками бытовых услуг для выявления жертв, чей кредит был испорчен в результате жестокого обращения, и работы по восстановлению и реконструкции их финансового положения.

Рекомендация девятая: Запуск новой профилактической инициативы, специально направленной на просвещение мужчин о домашнем насилии

Целевая группа рекомендует OPDV воспользоваться своими полномочиями по надзору за программами вмешательства в отношении жестокого партнера в штате Нью-Йорк и поручить ей запустить новую профилактическую инициативу, направленную специально на мужчин и подчеркивающую связь между домашним насилием и вредом для детей.

Рекомендация 10: Создание условий для будущего прогресса

Рекомендации, предложенные в данном отчете, представляют собой лишь небольшую часть многочисленных идей и лучших практик, предложенных членами Целевой группы в ходе их работы. Среди долгосрочных стратегий, требующих дальнейшего изучения, - политика в отношении нововведений в суде, способы решения проблемы связи между жестоким обращением с детьми и домашним насилием, надежные профилактические программы и более комплексная практика сбора данных. Хотя Целевая группа больше не будет официально собираться, ее члены великодушно предложили продолжать служить ресурсами для штата в процессе разработки этих долгосрочных планов.

О целевой группе штата Нью-Йорк COVID-19 по борьбе с бытовым насилием

В первые несколько месяцев пандемии COVID-19 данные, представленные правоохранительными органами и службами по борьбе с домашним насилием, указывали на рост насилия в семье. Так, горячая линия штата Нью-Йорк по борьбе с домашним & сексуальным насилием зарегистрировала 33-процентное увеличение числа звонков в апреле 2020 года по сравнению с апрелем 2019 года, а заполняемость приютов в штате выросла до 78 процентов в апреле 2020 года по сравнению с 59 процентами в апреле 2019 года.

С момента начала пандемии и вступления в силу приказа NYS PAUSE Управление штата по предотвращению домашнего насилия и все соответствующие агентства штата прилагают все усилия, чтобы охватить жертв домашнего насилия и связать их с информацией об услугах и поддержке. OPDV также внедрила новую конфиденциальную текстовую линию и программу чата для пострадавших по всему штату. Создание Целевой группы было основано на этой работе. В ее состав вошли 27 опытных и знающих адвокатов, поставщиков услуг и идейных лидеров со всей страны, которые встретились виртуально, поделились своим опытом и подготовили письменные предложения.

Члены целевой группы по борьбе с домашним насилием COVID-19

• Скотт Берковиц - основатель и президент Национальной сети по борьбе с изнасилованиями, насилием и инцестом (RAINN)
• Алехандра И. Кастильо, эск. - ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ДИРЕКТОР, YWCA USA
• Карма Коттман - исполнительный директор, Ujima, Inc: Национальный центр по борьбе с насилием в отношении женщин в черном сообществе
• Натаниэль М. Филдс - президент и генеральный директор, Институт городских ресурсов (URI)
• Рут М. Гленн - президент и генеральный директор Национальной коалиции против насилия в семье (NCADV)
• Пег Хацкайло - основатель и генеральный директор, Национальный альянс за безопасное жилье (NASH)
• Джим Хендерсон - эксперт по условному осуждению и домашнему насилию, проект "Правосудие для избитых женщин
• Грейс Хуанг, JD - директор по политике, Азиатско-Тихоокеанский институт по гендерному насилию
• Тандра Р. ЛаГроун - исполнительный директор, In Our Own Voices
• Синди Лейв - старший научный сотрудник, USC-Annenberg School of Journalism and Communications
• Тоня Лавлейс, MA - генеральный директор, Women of Color Network Inc (WOCN)
• Дэвид Мандел - исполнительный директор, Институт безопасности & Together Institute
• Кароль В. Мейсон - Президент, Колледж уголовного правосудия Джона Джея
• Джоан С. Майер - профессор права, юридический факультет Университета Джорджа Вашингтона и директор Национального юридического центра по борьбе с насилием в семье при GW
• Конни Нил - исполнительный директор, Коалиция штата Нью-Йорк против насилия в семье (NYSCADV)
• Ана Л. Оливейра - президент и генеральный директор, Женский фонд Нью-Йорка
• Лесли Орлофф - директор Национального проекта по защите прав женщин-иммигрантов в Юридическом колледже Вашингтонского университета США
• Фарзана Сафиулла - генеральный директор, Национальный ресурсный центр по борьбе с домашним насилием (НРЦДН)
• Линн Хехт Шафран, JD - юридический директор и директор Национальной программы судебного образования в Legal Momentum, Фонде правовой защиты и образования женщин
• Люси Рейн Симпсон - исполнительный директор, Национальный ресурсный центр женщин коренных народов (NIWRC)
• Джо Торре - соучредитель и председатель фонда "Безопасность дома" и специальный советник Высшей лиги бейсбола (MLB)
• Патриция Тототцинтл - генеральный директор, Casa de Esperanza/National Latin@ Network for Healthy Families and Community
• Дебора Д. Такер, MPA - президент, Национальный центр по борьбе с бытовым & сексуальным насилием (NCDSV)
• Дебора Дж. Вагинс - президент и исполнительный директор, Национальная сеть по искоренению насилия в семье (NNEDV)
• Трой Винсент - исполнительный вице-президент по футбольным операциям НФЛ и национальный активист по борьбе с домашним насилием
• Кэрол Уоршоу, доктор медицины - директор Национального центра по домашнему насилию, травмам & психическому здоровью
• Джоанн Заннони - исполнительный директор, Коалиция штата Нью-Йорк против сексуального насилия (NYSCASA)